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=== 1936年預算案與憲政危機 ===
1936年初，顏聖清向國會提交年度預算案。這本是一項技術性工作，卻因各黨派的利益糾葛而陷入困境。工人社會黨殘餘勢力要求增加社會福利開支，民主黨要求削減預算以減輕稅負，地方勢力則要求增加對地方的轉移支付。任何一方的要求都可能得罪另一方，預算案在國會中屢次闖關失敗。

1936年3月至10月間，預算案先後五次提交國會表決，均未獲通過。政府運作面臨停擺危機，公務員工資無法發放，公共服務難以為繼。各黨派之間互相指責，政治僵局進一步加深。

1936年10月15日，顏聖清入宮覲見明章帝。他向皇帝分析了當前的政治困局，指出在現行國會結構下，任何政府都難以獲得穩定多數，政治混亂將無休無止。他建議皇帝動用憲法賦予的特權，解散國會，提前舉行大選，由選民決定新的政治格局。他在回憶錄中寫道：「我告訴陛下，與其讓病人繼續受苦，不如來一次徹底的診斷。讓人民自己決定誰來治理他們。」