正在編輯護國大公何西（章節）

== 第二任宰相任期（1820-1852） ==

=== 復出政壇 ===
1820年，何西在政治上最強大的對手與制衡力量北辰士祈去世，造成了帝國政治中的權力真空。永祚帝因而多次親自請求何西回到宰相的職位，重新掌握國家政務。面對皇帝的懇切請求與國家政治形勢的需要，已經年近花甲的何西決定再次出任首相，開始了他的第二任期。這一次的復出。

=== 軍事與海軍擴張 ===
再度拜相後，何西立即展開了他長期醞釀的海軍改革計畫。對於一個正逐步現代化並積極參與國際貿易的帝國來說，擁有一支強大的海軍至關重要。海軍不僅是保護國家利益的武器，更是經濟命脈的保證。自從何西開始進軍海運業，他便深刻意識到，只有掌控海上霸權，帝國才能在國際舞台上站穩腳跟。

他先是推動了大規模的海軍擴建計劃，投入巨資建造了數十艘現代化的戰艦，裝備了最先進的火炮與航海技術。與此同時，他還成立了專門的海軍學院，培訓出一批批精通現代戰術的海軍將領。這些將領接受了西方國家的先進訓練，學習了海上戰鬥和戰略部署的最新技術，使得希望帝國的海軍實力迅速提升。此外，他將海軍分為不同艦隊，專門負責不同地區的防務。這些艦隊根據地理位置的戰略需求配備了不同的船隻和武器系統，從而實現了全方位的海上防禦網絡。這種結構性的變革，使得帝國海軍能夠更加靈活地應對各種威脅，無論是來自遠東海域的海盜，還是西方列強的艦隊挑戰。同時，何西還積極推動海軍與商業海運的結合。作為一位成功的航運巨頭，何西深知商業與軍事之間的互補性。因此，他鼓勵政府與私人船隊之間的合作，將商船快速改裝為軍艦，並在必要時提供給國家使用。這樣的軍民融合策略，既節省了大量的軍費開支，又增強了帝國的應急戰力。

到他任期結束時，慶寧已經擁有了僅次於英國皇家海軍的全球第二大海軍，成為了太平洋地區不可挑戰的海上力量。這支強大的海軍既保護了慶寧的商業利益與海上貿易路線，也確立了慶寧在地緣政治中的優勢地位。

=== 司法與行政體制的進一步現代化 ===
何西繼續推動司法與行政體制的現代化建設，將普通法與成文法進一步結合起來。他基於北辰士祈受歐陸法影響的六法全書手稿，頒布了慶寧的英美法系《六法全書》，成為慶寧法律制度的基礎，並對日後東亞地區的法律現代化產生了深遠的影響。

==== 六法全書 ====
慶寧的《六法全書》與東亞地區常見的歐陸法系《六法全書》截然不同，採取了一種獨特的立法哲學，提供框架性與原則性的規定，確立基本的制度、權利與程序，但故意在具體細節上留下空白，允許普通法與衡平法來填充與發展這些空白。這種混合法系的方法使慶寧法律體系既具有成文法的清晰性與穩定性，又具有普通法的靈活性與適應性。

* 《刑事法典》（Penal Code）
** 明確規定了犯罪的構成要件
** 規定了各類犯罪的刑罰種類與幅度
** 確立了刑事訴訟程序
** 廢除了傳統的酷刑與不人道的懲罰方式
* 《商事法典》（Commercial Code）
** 規範公司的設立與組織方式
** 規定了企業治理結構
** 規定了企業融資與股份發行的規則
** 規定了企業清算與破產的程序
* 《司法法典》（Judicial Code）
** 規定了法院的組織結構與層級
** 確立了各級法院的管轄權與職責
** 規定了司法人員（包括法官、律師、書記官等）的職責與紀律
** 規定了民事與刑事訴訟的基本程序
* 《合約法典》（Contract Code）
** 確立了合約成立的條件與原則
** 規定了合約的生效、履行與變更的規則
** 確立了違約救濟與賠償的原則
** 為商業活動與民事交易奠定了法律基礎
* 《銀行法典》（Banking Code）
** 建立了慶寧銀行系統的法律框架
** 規範了貨幣的發行與管理
** 規定了信貸與利息的規則
** 規定了金融市場的運作與監管

==== 司法體系的完整架構 ====
何西在《司法法典》的基礎上，參考維多利亞時期英國法院制度建立了一個複雜而完整的司法體系：

===== 最高層級 =====

* 國會司法委員會（Judicial Committee of Parliament）：最高終審法院，由議員與資深法官組成，掌管國家最高司法權力
* 最高法院（Supreme Court）：全國上訴法院，處理來自下級法院的上訴
* 御前法院（Court of Chancery）：衡平法院（Equity Court），處理傳統普通法無法處理的公平性問題

===== 普通法高等法院 =====

* 皇座法院（Court of Emperor's Bench）：刑事高等法院，掌管重大刑事案件的上訴
* 民事訴訟法院（Court of Common Pleas）：民事高等法院，掌管民事案件的上訴
* 財政法院（Court of Exchequer）：稅收與財政案件的專門法院

===== 下級法院 =====

* 巡迴法院（Court of Assize）：各府級行政區的最高審判機關，由法官與陪審團組成
* 皇冠法院（Crown Courts）：重罪案件的主要審理機關
* 地區法院（District Courts）：審理中等嚴重程度的地區刑事案件及一般民事案件，受理上訴
* 郡法院（County Courts）：審理小額民事索賠、簡單合約糾紛、鄰裡糾紛等輕微民事案件的一審法院
* 裁判司署（Magistracy）：最初級的刑事法院，司法管轄權包括審理輕微刑事案件、初步偵並可決定是否將可公訴罪行移交皇冠法院審理

===== 專門法院 =====

* 海事法院（Court of Admiralty）：處理海上貿易、海難與航海糾紛
* 遺產法院（Court of Probate）：處理遺產繼承與遺囑問題
* 家事法院（Court of Family Causes）：處理婚姻、離婚與家族糾紛
* 錢債法院（Court of Claims）：處理債務糾紛
* 勞資法院（Court of Employment）：處理雇主與僱員之間的糾紛
* 土地法院（Court of Lands）：處理土地所有權與地產糾紛

=== 國內社會發展政策 ===
在內政及財政方面，何西實施了一系列進步的社會政策：

* 稅收改革：引入更有效的徵收方式，減少傳統稅收的腐敗浪費。
* 教育擴張：進一步擴大了義務教育的範圍，使更多的普通民眾可以接受基礎教育
* 科技投資：大幅增加了對科學、工程與技術領域的投資，鼓勵科技創新與發展
* 社會保障制度：創建了帝國歷史上第一個現代社會保障制度，為失業、傷殘與老年人提供了基本的生活保障

=== 遠東會外交與國際地位的提升 ===
何西在第二任期內最大的成就是將慶寧提升為國際舞臺上的主要強國。他採用了一種創新的外交策略「遠東會外交」，對慶寧國際地位提升產生了決定性的作用。

何西在帝國首都海崎都建立了慶寧第一家紳士會所[[遠東會]]（Far East Club）。遠東會是一個精英俱樂部，成員包括來自英國、法國、普魯士、美國及其他世界強國的政要、商業巨頭與文化精英。不同於傳統政府外交機構，遠東會提供了一個非正式的、基於個人關係與商業利益的外交平臺，使與會者可以在放鬆的社交氛圍中進行實質性的政治與經濟談判。這種非正式外交往往比正式的外交談判更加有效，因為它避免了政府的官僚程序與政治姿態。

透過遠東會建立的外交網絡，何西成功地推動了多次重要的國際貿易協定，特別是在航運與金融領域。他與英國、法國等強國建立了堅實的合作夥伴關係，同時也將那些對全球貿易與工業化感興趣的外國資本家與政治家吸引到希望帝國。

1825年，何西利用他在倫敦遠東會的關係網絡，說服英國政府重新審視與希望帝國之間的貿易條約。經過談判，英國最終同意廢除了多項不平等條約條款，使得咸美頓回歸和慶寧在國際貿易中獲得了更加公平與平等的地位。這一外交勝利不僅鞏固了慶寧在亞太地區的影響力，也標誌著帝國正式躋身於國際列強之列，獲得了與英法等西方大國平等對話的地位。

1828年，法國企圖擴大在亞太地區的影響力與領土控制，這對慶寧的海上利益與商業利益構成了直接威脅。何西透過巴黎的遠東會與法國政府的高層進行了一系列的祕密談判。經過複雜的政治與商業談判，何西與法國達成了相互的利益平衡與妥協，雙方最終避免了一場可能的軍事衝突。

遠東會外交策略的成功，根本上改變了世界各國對希望帝國的認知與評價。在何西出任外交領導人之前，西方列強往往將慶寧視為一個落後的、閉關自守的東方專制國家。但透過遠東會的活動與何西本人的外交努力，西方列強逐漸認識到慶寧帝國是一個現代化的、開放的、充滿商業機遇的東方強國。透過邀請西方學者、哲學家、藝術家、音樂家與科學家訪問慶寧，展示帝國的工業成就與文化成就，進一步改變了西方人對慶寧的看法。在何西的努力下，慶寧帝國逐漸成為亞太地區不可爭議的主導力量，也在國際上擁有了與英法等強國平等對話的地位。透過他的個人魅力、政治手腕與遠見卓識，何西不僅改變了帝國的命運，也影響了世界政治的走向，使得一個曾經被西方列強忽視的東方國家成為了全球舞臺上的關鍵角色。

=== 城市發展與大鐵路計劃 ===
何西在其第二任期內最宏大的基礎設施計劃是著名的大鐵路計劃。1830年，何西正式啟動了「大鐵路計劃」（Great Railway Plan），建立了慶寧鐵路公司（Hinnia Railway Company）。通過其在倫敦遠東會的商業聯繫與人脈網絡，何西成功地吸引了來自歐洲（特別是英國）的先進鐵路技術與巨額資本支持。這使得鐵路計劃的推進速度遠遠超過了預期。

1834年，咸美頓-明宮主幹線完工，連接兩大重要港口城市，標誌著慶寧進入了鐵路時代。此後，慶寧鐵路公司陸續建造海崎-咸美頓鐵路和海崎-亞瑟市鐵路，沿途穿越了多個工業區與農業產區的這些鐵路線，對區域經濟結構產生了深刻的影響。以前依賴於緩慢的海運與馬車運輸的商品，如今可以在短短幾天內運送到目的地，極大地提高了經濟效率與商業活動的速度。

到1860年代，何西時期主導的鐵路與基礎設施建設計劃已經全面落成。從南方的農業地區到北方的工業城市，從東部的邊境要塞到西部的貿易港口，整個國家已經通過密集的鐵路網絡實現了無縫連接。這個全國性的鐵路網絡徹底改變了慶寧的經濟地理格局，促進了全國的經濟一體化。

除了鐵路外，何西還主持了其他大規模的基礎設施項目，包括大規模修築現代化公路網絡，覆蓋全國各主要地區；擴大主要港口的容量與設施，提高港口的運輸效率；疏浚與擴寬現有的運河系統，改善內河運輸。

這些基礎設施項目共同推動了慶寧城市人口的迅速增長。大量的新興工業城市、鐵路網絡、現代化工廠與工業區在全國各地拔地而起，城市化進程加速推進。在何西的領導下，慶寧在短短數十年內完成了從農業國向工業國的歷史性轉變，新興的中產階級與工人階級跟隨崛起。