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===背景===
{{Main|淸屬霞山}}
霞山在1905年成立，初期領土僅限於[[茫海道]]。1945年二戰勝利後新增[[長角道]]。兩地的社會結構及文化背景差異頗大。

茫海在1950年代人口250萬，其中[[淸水族]]佔近七成。然而，淸水族內部存在文化與社會階級差異。佔茫海人口多數的在地清水族，其祖先大多祖籍淸水東部，早在千年前清水動盪時便已陸續移居至此。他們完整保留了[[白呂語]]<ref>則[[淸水語]]</ref>及在淸水本土早已因[[乙亥革命]]和[[癸卯革命]]而消亡的宗族祭祀、婚喪嫁娶等傳統習俗，生活方式與淸水本土的內陸官僚文化大相徑庭。

1905年後，大量來自[[淸水]]本土的官僚、軍人、冒險家與大資本家湧入茫海。新來的清水族依仗宗主國的政治特權，壟斷霞山總督府的高級職位與經濟命脈，並歧視在地清水族帶有古腔的清水語和「落後」的宗族習慣。新老清水人的系統性衝突在1920至1930年代日益激化，在地清水族發現自己雖然在名義上是主體民族，但在實際經濟利益與社會地位上卻被邊緣化。因此，在1930年代後，在地清水族逐漸產生了強烈的本土意識，這成為日後霞山獨立運動中，清水族基層反叛力量的核心來源。

1934年，清水新任總統[[張霖甫]]面對日益沉重的海外殖民地財政負擔與國際上反殖民主義的抬頭，提出「民族自決」。允許清水的海外殖民地透過和平的獨立公投來決定自身前途，並提倡組建平等的[[東洋共同體]]取代清水殖民帝國。在張霖甫政策的推動下，1935年，當時僅限於茫海道的霞山舉行了歷史上第一次獨立公投。新移民而來的本土清水人出於對宗主國的依戀而反對；而在地清水族與素蘭族則普遍投下贊成票。最終公投以48.5%贊成、51.5%反對的微弱差距遭到否決。

另一邊廂，與相對穩定的茫海不同，[[長角道]]在1945年以前是[[日本]]苦心經營的核心防線。1945年日本戰敗投降後，該島人口高達710萬。在初期，長角島的民族結構以素蘭族爲主，佔人口接近八成，同時包含數十萬日本移民與少數東湖族。[[淸水第二共和國|淸水]]接管長角後，面臨嚴峻的統治危機。當時[[長角道]]素蘭族因長年遭受日本的皇民化教育，對清水抱有極深的敵意與戒備，而北方其餘各島的素蘭民族主義運動呈現星火燎原之勢，長角可能成為北方游擊隊滲透的溫床。若長角島的素蘭族人口持續保持壓倒性優勢，清水對該島的統治將難以為繼。

為解決地緣政治隱憂，清水政府在1946年下達命令，強制驅逐長角道境內的所有日本僑民、戰俘及帶有日本血統的居民，隨後，淸水對長角道大舉移民。當時的清水本土正值[[淸水國共內戰]]爆發前夕，社會動盪，大量難民、退伍軍人以及因土地改革而流離失所的破落階層嗷嗷待哺。清水中央政府撥出巨額財政專款，在長角島西南部的沿海平原大舉興建[[霞光]]、[[三安]]等現代化新城。政府承諾移民長角道的清水本土家庭均可無條件獲得市區住宅、工廠職位以及免稅五年的特權。

從1945年到1950年的短短五年間，遷入[[長角道]]的清水本土移民及其家屬突破300萬人，長角清水族人口對比戰前激增兩倍以上。在1950年代中期，清水族人口增加至全島30%，幾乎全數集中在西南部的霞光、三安等新興現代化都市圈，牢牢掌控長角道的行政與工商業命脈。而素蘭族雖仍佔全島人口的60%，但其人口結構被強行壓縮，且地理分佈被孤立在長角島中東部的丘陵、農村與傳統漁港，在經濟上被邊緣化。東湖族作為長角島上的少數民族，人口約佔10%。他們大多是在戰前或冷戰初期為逃避東湖聯邦內部撕裂而遷徙而來的商販與手工業者。