正在編輯希望帝國政府（章節）

== 權力 ==

=== 權力來源與法理依據 ===
希望帝國政府的權力法理上源自《慶寧大憲章》（1802年）、《2020改革法》（2020年）及兩百餘年形成的憲法慣例。政府以君主名義行使行政權，實質權力中心則為樞密院及御前會議。

=== 皇家特權 ===
在二元君主立憲制框架下，君主保留多項皇家特權，包括任命及罷免首相、解散國會、御准法案、宣戰與媾和、締結條約、授勳及任命貴族、擔任武裝部隊最高統帥等。然而，這些權力的行使須遵循憲法慣例，君主必須根據御前會議或首相的「建議」行事。君主在極少數憲政僵局下（如國會通過不信任動議後首相拒絕辭職亦拒絕解散國會），可酌情行使保留權力，但此類情況極罕見。

=== 樞密院與御前會議 ===
{{main|樞密院 (希望帝國)|御前會議 (希望帝國)}}

樞密院是希望帝國實際的最高權力機關。其成員包括皇室核心成員、開國四大家族現任家主、曾任首相或國務卿的元老、現任首相及主要內閣大臣、軍方最高將領，各主要黨派領袖以及極少數由御前會議遴選的社會精英。樞密院名義上為皇帝的諮詢機構，實質上擁有審議所有重大決策的權力。內閣提出的重大政策、財政預算框架、外交方針、高級人事任命，均須先經樞密院審議同意後，方能進入法定程序。樞密院全體會議極少召開，日常運作由其核心機構執行。

御前會議是樞密院的常設核心，由皇帝親自主持（或由指定代表代行），成員通常不超過七人，包括首相、國務資政、統帥大臣、御前大臣及極少數其他成員。御前會議行使最終決策權，決定國家戰略方向。樞密院及御前會議的決策過程不對外公佈，會議記錄列為最高機密，保密期通常為150年。

=== 行政權 ===
行政權的'''決策層面'''歸屬於樞密院及御前會議。內閣是行政權的'''執行層面'''，負責將決策轉化為具體政策並監督其實施。日常行政工作包括：制定實施細則、管理政府各部門及公營機構、維護法律與社會秩序、應對緊急事態。行政行為通過樞密令、政府規例及部門指令等形式頒布。首相作為內閣首長，負有協調各部、確保決策有效執行的職責。

=== 立法權 ===
立法權歸屬帝國國會，但立法議程由內閣主導。重要法案的立法動議和草案框架，實際由樞密院下屬的法律委員會草擬，經御前會議認可後，交由法務省條文化，再以政府草案形式提交國會審議。內閣依據《國會法》推動立法計劃，並可依國會授權制定委任立法。

=== 財政權 ===
政府全權負責國家財政管理。年度預算的總體框架（財政赤字目標、重大開支分配、稅制改革方向）由御前會議決定，財務省負責將其細化為具體預算案，經內閣同意後提交國會審議。慣例上，涉及公共開支及稅收的議案只能由內閣提出。預算案須經眾議院通過方具法律效力。

=== 對外權力 ===
對外權力集中於外政省與國防省，但任何重大外交方針（如改變邦交國地位、簽訂軍事同盟、宣戰、海外用兵）均須經御前會議事先批准。常規外交事務、國際發展援助、海外領土日常管理由內閣大臣負責。重要條約簽署後須經國會批准。

=== 權力限制 ===
'''國會問責'''：內閣集體及各部大臣須向國會負責。眾議院可通過不信任動議迫使內閣總辭。國會可通過質詢、委員會聽證會審查政府。

'''司法獨立'''：法院可通過司法覆核裁定政府行為違憲或越權。

'''憲法慣例'''：樞密院及御前會議雖掌握實權，但須遵循「不公開干預司法個案」、「不直接指揮個別文官」等不成文規則，以維繫體制的表面合法性。

'''國際義務'''：政府行使權力須遵守已簽訂的國際條約。