希望帝國首相
希望帝國首相(英文:Prime Minister of the Empire of Hinnia),簡稱帝國首相,國外常冠國名稱為希望帝國首相、慶寧首相;在慶寧則為帝國首相、首相、總理、宰相等,尊稱「閣下」。其是希望帝國內閣的首長,由帝國君主負責任命,故法理上並不需要為帝國國會任何一院的成員。但在憲政慣例和皇室詔令規管下,現今帝國首相多經由帝國國會參眾兩院的首相指名選舉選出後交由帝國君主任命。現任帝國首相為自由民主黨籍的唐繼恩,於2024年9月3日就任。
| Prime Minister of the Empire of Hinnia | |
|
希望帝國旗幟 | |
| 尊稱 |
非常尊貴的 The Right Honourable |
| 所屬 | 希望帝國內閣 |
| 官邸 | 帝國首相官邸(官方) |
| 任命者 | 希望帝國皇帝 |
| 任期 |
無限制,連選得連任 一任最長為四年,與帝國眾議院任期相同 |
| 設立法源 | 《2020年改革法令》 |
| 先前職位 | 希望帝國宰政大臣 |
| 首任 | 北辰楚殷 |
| 設立 | 2019年11月25日 |
| 副職 | 希望帝國副首相 |
概述
歷史背景
帝國首相一職最早可追溯至開國之初設立的帝國宰相一職。而在首任帝國宰相何西的主導下,當時的帝國宰相事實上領導集行政、立法和司法於一身的軍機處,法理上的權力極大。但由於帝國君主掌握帝國宰相的任免權利,導致帝國宰相事實上受限於帝國君主。而在開國之初,帝國宰相一職也長期由四大家族輪流擔任,至李謖榮於1905年獲任命後才打破局面,同時開始著手改革慶寧的憲政架構,但未幾於1910年被暗殺,改革也無疾而終;而李氏也成為歷史上唯一一位被暗殺的帝國宰相,也是唯三位被刺殺的行政首長。
但於1924年的由時任君主嘉寧帝頒布的嘉寧新政中,帝國宰相一職被帝國宰政大臣取代,同時已改稱御前會議的軍機處中的行政、立法和司法也被拆分出來,組成以宰政大臣為首的帝國內閣、帝國國會代表的立法權和最高法院代表司法權;時任宰相,也是當時力主改革的宰相宋明鑫隨即組成保守憲政聯盟,並在隨後的第一屆國會大選中勝出,成功轉任帝國宰政大臣。這一制度在此後的70餘年大致維持,帝國宰政大臣雖然形式上由帝國君主任命,且仍能被帝國君主以君主特權任免[1],但帝國宰政大臣在實務上獲得來自國會的民意基礎和權力。
景祥事變後,由臨時內閣公佈的《2020年改革法令》將帝國宰政大臣一職改稱帝國首相,同時明確說明帝國首相為「行政首長」,並將部分此前在法理上屬於「君主特權」,事實上由帝國宰政大臣行使的權力寫入法令,令帝國首相從憲法層面上獲得更大的行政權力,成為帝國最高政治權威,對君主和國會同時負責,這一地位也在2024年慶寧政治危機時由皇室典儀院的聲明加以重申。
職位變更形式
選出與就職
根據《2020年改革法令》,帝國首相由國會議員在參眾兩院議員中提名人選,並在兩院共同組成的大議會中舉行名為「首相指名選舉」的投票中選出人選,最後由帝國君主進行任命。而首相指名選舉採用分組點票模式,帝國首相候選人須於兩院都獲得多數票才算勝出;而如果兩院的點票結果不同,則以在眾議院獲最多票數的候選人作為最終人選呈交給君主。而在法理上帝國君主也可以選擇在提供書面回應的前提下否決人選,並要求大議會重新選擇或自行任命一人為帝國首相,但至今為止尚未出現這種情況。
至於按照慶寧憲政慣例和多數情況下,首相(以及其前身宰政大臣)一職都是由國會最大黨或聯盟的領袖出任,因為其理論上最有可能獲得國會的多數支持;但在歷史上也有並非最大黨領袖的國會議員出任,但其政府一般並不長久(如2004年—2011年慶寧政治危機中的多個短命內閣),或只是充當看守作用(如楊永光改組內閣)。
首相任命儀式一般會在皇居舉行,並向外界直播;而在任命儀式上,帝國首相需要分別讀出象徵效忠君主本人和其繼承者的「效忠宣誓」(Oath of Allegiance),以及象徵其就任首相的「就職宣誓」(Oath of Office of the Prime Minister),而君主則會在其讀完後將閣員任命詔書交到首相手裡,並由首相公佈其內閣名單。
任期、卸任與解職
《2020年改革法令》中並未對帝國首相的任期作出任何限制,故帝國首相的任期一般取決於自身所屬政黨、自身決定或來自國會的不信任案。一旦帝國首相決定辭職,其需要先面見君主並召集大議會宣佈內閣總辭,爾後由國會舉行首相指名選舉以選出新的首相人選,再由帝國君主任命。
另一方面,在總席次的十五分之一和上下院議員數各十分之一的支持下,國會議員可與向輪值大議會議遞交對帝國內閣的不信任動議,並要求臨時召開大議會辯論和表決;而在不信任動議獲得接納後,則需要在召開的大議會上分別獲得兩院議員各自通過;一旦通過,則帝國首相只能選擇辭職或解散國會重選。
權責
除此之外,帝國首相一般也是帝國國會裏的多數黨領袖,令其同時掌握立法及行政兩大權力,且可聯同帝國內閣向君主推薦最高法院大法官。
而在立法方面,帝國首相會參與法律制定的過程,以達到所屬政黨的目標;至於在行政方面,首相負責統籌所有政府部門和公務員隊伍。帝國首相有權向皇帝提名其他帝國內閣成員,亦可提出解散帝國國會的請求。
而在帝國首相和帝國內閣的意見下,帝國君主會行使其法定權力及特權,包括任命政府高級官員、司法人員等的相關人員,以及頒授勳銜等。
就職
宣誓
歷任
| 黨籍 | 無黨籍 | |
|---|---|---|
| 自由民主黨 | ||
| 民主社會聯盟 |
| № | 姓名 (生卒年份) |
肖像 | 任期 | 政黨 | 所屬內閣 | 國會屆次 (政黨聯盟) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 過渡 | 北辰楚殷 (1952-2019) |
2019年11月25日 | 2019年11月26日 | 無黨籍 | 北辰楚殷過渡內閣 | 臨時國會 | |
| 1天 | |||||||
| 自希望帝國非常國務委員會主席轉任;在向新任皇帝施德賢宣誓效忠後步出皇居時被一名憲兵因槍枝走火擊中胸腔後於醫院逝世,過渡首相一職由副過渡首相董軒德接任。 | |||||||
| 過渡 | 董軒德 (1985-) |
2019年11月26日 | 2020年7月7日 | 無黨籍 | 董軒德過渡內閣 | ||
| 224天 | |||||||
| 自副過渡首相接任;任內開展制定《2020年改革法令》;因未能緩解政治分歧而宣告請辭過渡首相一職。 | |||||||
| 過渡 | 施德明 (1992-) |
2020年7月7日 | 2023年6月1日 | 自由民主黨 | 施德明過渡內閣 | ||
| 1 | 2年329天 | 施德明內閣 | 第1屆 | ||||
| 自經濟建設大臣接任;任內通過《2020年改革法令》、《2020年地方政府自治法令》、《2020年景祥事件復興法令》等一系列法令;於同年12月以「更新民意」、「建立憲政慣例」而宣告解散臨時國會,選出新一屆國會的兩院,成為自2016年帝國國會選舉後首次全國性選舉,最後由大帳篷聯盟「希望聯盟」勝出,施德明成為自成為公民進步黨趙永成於2016年選舉勝出後首位領導執政黨勝出的執政黨領袖;任內重建首相答問環節,改為星期一和五各三十分鐘;2023年2月初突然宣告將辭任首相和眾議院議員,被認為是告別「皇室政治」第一步。 | |||||||
| 2 | 楊永光 (1993-) |
2023年6月1日 | 2024年9月3日 | 自由民主黨 | 楊永光內閣 | 第2屆 | |
| 1年94天 | 楊永光改組內閣 | ||||||
| 自前宰政大臣林正後首位非皇族的正式行政首長;領導希望聯盟以近六成席位勝出第2屆眾院選,並建立首個無皇族內閣;7月18日,大議會聯席會議以794票贊成、227票反對和336票棄權,通過對楊永光內閣的不信任案,楊永光因而宣佈辭去首相和自民黨總裁,同時引發長達近兩個月的政府籌組;後彰德帝動用君主特權任命楊為看守首相,並改組內閣,直至新政府於9月初組成。 | |||||||
| 3 | 唐繼恩 (1991-) |
2024年9月3日 | 現任 | 自由民主黨 | 唐繼恩內閣 | ||
| 1年150天 | |||||||
| 隨政府籌組方案出爐,在七黨(自民、維新、保守、慶民、新民、公社和坎聯)支持下就任首相,領導中間偏右的「繁榮-共融-進步」聯盟。 | |||||||
時間軸

參見
- ↑ 如1936年慶寧政治危機中明章帝在宇文恪承辭職後,動用君主特權繞過國會任命顏聖清為宰政大臣